解读常州“十三五”高质量发展（5）从六成承包地被流转看农业现代化的“常州步伐”

admin2年前 (2024-09-24)常州产业信息66

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　　今年50多岁的靳传龙，是常州市新北区西夏墅镇东南村村民。2013年，村里流转了52亩农田，成立了东南有机稻米合作社。靳传龙因为当过兵，曾在他岳父开办的稻米加工厂帮过忙，会操作碾米机，被合作社聘为“农业工人”，一年收入6万多元。

　　合作社头部年种植52亩有机稻，虽然产量不如普通稻高，且出米率只有六成，但由于有机米口感好、品质优，一公斤能卖到40元，效益比种普通稻高多了。第二年，合作社以每亩800元的年租金，一举流转了东南村近2000亩承包地。土地流转到合作社后，绝大多数村民进厂的进厂、当服务员的当服务员，还有少数人做生意、做手艺，大家的收入都明显增长。东南村的有机米出了名，村集体经济发展和“美丽乡村”建设大有起色。

　　据了解，伴随土地确权完成，常州深化承包地“三权分置”改革，进一步规范流转程序，引导土地承包经营权向集体创办的专业合作社、家庭农场（联盟）流转，农村土地承包关系日趋稳定，改善了耕地分布碎片化、空间布局无序化问题。目前，常州156万亩承包地中的66%已被农户流转给家庭农场、农业合作社和农业企业，用于规模化发展现代农业。

　　常州虽不是农业大市，但一直是农业强市，尤其是在国家农业供给侧结构性改革政策的扶持下，各地通过土地流转、成立专业合作社等改革措施，更是“流转”出了引领支撑乡村产业兴旺和农业农村高质量发展的“大未来”。

　　2019年，立华股份正式在深交所挂牌上市，成为江苏本土畜禽养殖企业上市头部股，直接融资额超过10亿元。目前，企业股票市值超过165亿元。还有3家企业（一号农场、京东农业和绿浥农业）挂牌“新三板”，30家农业企业在省股交中心挂牌，初步形成了资本市场的“常州农业板块”。

　　在培育壮大专业市场方面，常州的农产品专业市场在全国具有较大影响力。夏溪花木市场年交易额超过200亿元，持续领跑全国同类市场，自主发布的“苗木价格指数”成为华东地区苗木价格的风向标。凌家塘市场是全国领先、华东头部的农产品综合批发市场，年交易额超过400亿元，带动种养殖基地面积200多万亩，辐射长三角地区50多个县市，成为品牌集聚、高效流通、创新金融于一体的农产品流通产城融合区。

　　在提升农业装备水平方面，常州是全国现代农机重要生产基地。全市农机重点企业年产值超过200亿元，产品以柴油机、拖拉机、粮食饲料加工设备、种植机械、收割机械和排灌机械等为主，各品类都形成了完整的产业链，常柴、常发、东风、正昌等农机品牌驰名全国，技术国内领先、产业配套齐全，农业机械化水平走在全省全国前列。

　　在推进现代种业创新发展方面，常州在没有大院大所的情况下，基本形成了水稻、生猪、家禽、河蟹、河虾等区域育种集群。全市初步构建起“以农业企业为创新主体、科技项目为抓手、产学研相结合”的农业科技创新体系，农业科技进步贡献率接近70%，高出全国平均水平10个百分点，获批建设国家农业科技园区，为引领农业转型升级提供了强劲的科技支撑。

　　作为水蜜桃种植的后起之秀，欣荣果品在洛阳设立基地近十年，已两次摘得省级“桃王”比赛一等奖，让他家的桃不愁销路，价格还高。欣荣果品种植园总经理高正荣说：“蕞多的时候，一天有800—1000多单，少的时候也有100—200多单，桃子在网上销售都是走高端路线。”

　　据了解，洛阳镇水蜜桃、葡萄等经济林果的种植面积近1.6万亩，占耕地面积比重达71.5%。在加快现代化农业建设过程中，洛阳镇不少合作社感受到了种植传统果品的限制，如品种雷同、上市期集中、价格上不去等。如何丰富品种、均衡结构、发展特色农业，成了各合作社以及各级农技、农机站的头等大事。

　　近年来，常州扎实推进打赢打好脱贫攻坚战三年行动，建立完善“阳光扶贫”体系，提前1年完成市定建档立卡低收入人口脱贫任务，累计脱贫1.93万户、3.41万人；持续开展茅山老区“百千万”帮扶工程，结对帮扶村集体经济收入稳定超100万元；深入推进强村富民工程，探索形成村级集体经济多路径发展的新业态，扎实开展“万企联万村、共走振兴路”行动，村企挂钩结对基本实现全覆盖，联建覆盖率达83.9%。

　　走进新北区西夏墅镇东南村，规划整齐的稻田与蔚蓝的天空交相辉映，田间栈道曲折向前，稻田中的鸭子不时传出欢快的“嘎嘎”声，为静谧的稻田平添了几分情趣。蓝天白云下，渠水汤汤、廊桥亭榭，一幅生态宜居、欣欣向荣的靓丽新农村画卷正在铺开。

　　乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键。东南村内，翠绿的稻秧，勤劳的农民，晨跑的青年，错落有致的房屋，勾画出一幅江南鱼米之乡的美好图景，吸引众多居民和摄影爱好者前来观赏拍照，阵阵欢笑声在稻田里回荡。

　　常州在全省率先推进全域美丽乡村建设，构建“三山三湖四田园，三环六线百美村”特色体系，分两批推进“五区二十五点”市级美丽乡村示范项目建设，首批“两区十点”示范项目已全面完成主体核心区建设，史陈家村等14个市级美丽乡村示范点建成揭牌，黄天荡美丽乡村示范区一期项目建成开放。全市累计建成美丽宜居村庄1238个，有25个村庄被命名为江苏省特色田园乡村，21个村庄被认定为江苏省传统村落。去年，常州还圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，全市农村垃圾处置体系全域建立，农村生活垃圾集中收运实现全覆盖；厕所革命取得显著成效，农村公厕实现行政村全覆盖；生活污水排放得到有效管控，建有生活污水处理设施的行政村占比达98%以上。