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常州:全省首宗附带“生态管养”土地成功出让

admin10个月前 (09-24)常州产业信息6

  本报讯(宋婧 马浩剑 蒋云峰) 昨天上午9时,常州一宗附带生态增值的集体经营性建设用地,在江苏省农村集体经营建设用地网上交易系统完成竞拍。该宗地创新附带了针对周边地块的《生态管养协议》。该协议要求,竞得人应承担管养和维护周边地块生态环境的主体责任。这在全省尚属首次。

  该宗地占地面积46907平方米,位于天宁区郑陆镇查家湾片区的新沟河东侧、环山河南侧,经过竞价,蕞终由常州九洲农文旅有限发展公司以7800万元竞得土地使用权,用于酒店建设。同时,其西侧附带的须管养地块77943平方米,将以生态园林、农耕、游乐场为定位,打造生态“绿心”。

  九洲农文旅公司常务副总经理马曾菲表示,根据规划,附加管养地块将保留目前的田园、水系、植被,并加大绿化覆盖,打造“叮咚村”主题田野乐园。“仅生态管养和维护的投入,每年至少上百万元。”马曾菲坦言,从长远看,这些钱花得值。

  去年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,启动自然资源领域生态产品价值实现机制试点。天宁区于2020年、2021年先后获批江苏省首批集体经营性建设用地试点、江苏省生态产品价值实现机制试点,在自然资源配置方式上开启深入改革。

  将生态管养纳入资源配置环节,赋予地块生态产品价值,是此次土地交易的蕞大亮点。常州市自然资源和规划局天宁中心所所长陆劲松介绍说,除明确管养范围、生态建设和养护要求,还通过规范权责,将生态产品价值实现和转换纳入土地供应环节,拓宽了自然资源领域生态产品价值实现的新路径。

  “过去,我们只能说这里环境好,但说不上来到底有多好、价值有多少。”郑陆镇副镇长张腾昊说,查家湾片区近年来深挖“小而精”生态特色,因地制宜开展全域土地综合整治,修复废旧矿山、整治水系河流、盘活低效用地,村庄面貌大为提升。正是得益于水源洁净、空气清新,总投资30亿元的省重大项目“舜山小镇”才顺利落户。

  “用量化方式体现生态溢价。”郑陆镇党委书记李汉田表示,出让地块附带管养周边的“生态地”,推动了“绿水青山”向“金山银山”转化。郑陆镇作为“都市后花园”,逐步实现生态修复、生态转型到生态有价,带动31个省市区重大项目齐头并进。

  针对附带的生态管养用地,天宁区下一步要设立生态旅游、进入式农耕体验等特许经营权,鼓励和支持社会资本向生态领域流入,探索和完善自然资源领域生态产品价值实现机制,知行合一拓宽“两山”转化通道。

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