机械轰鸣，塔吊林立，焊花飞溅，工程车来回穿梭；常青·里巷文化旅游街区、东方智慧科技产业园、大明丰泰苑等项目工地热火朝天；文化活动中心、公共卫生管理服务中心、科技金融中心等“新地标”呼之欲出——7月的常州经开区，21平方公里东方新城雏形初显，总投资227亿元的35个项目建设正酣。

　　作为常州市融入上海大都市圈的东部桥头堡，常州经开区贯彻落实全市“532”发展战略，围绕建设产城融合样板区的战略目标，加强东部副中心建设，高标准规划建设东方新城。

　　到今年年底，区域内的常州经开区第二实验小学、公共卫生管理服务中心，以及枫尚路等部分主干道路建设项目将基本竣工。

　　东至S232省道、西至丁塘河、南至沪宁城际铁路、北至潞横路，总规划面积21平方公里——从地图上看，东方新城地形像一张鼓起的帆，对准广阔的区域腹地。

　　常州经开区有着扎实的制造业底子。成立7年来，产业做大做强、基础设施不断完善、公共服务能力不断增强，但也遭遇了城落后于产、人口磁吸效应不明显等“成长的烦恼”。

　　《常州市国土空间总体规划 （2020-2035年）》（征求意见稿）中提出，对常州经开区提级赋能，在整体空间结构上定位为东部副中心。市委“十四五”规划建议也明确提出，要统筹优化全域发展格局，加强常州经开区副中心建设，加快打造融入上海大都市圈的东部桥头堡。

　　常州经开区党工委副书记冯旭江说，主攻新城建设，意在提升城市形象功能上寻求大的突破。统筹推进城市品质塑造、城市形象彰显、城市管理优化，打造产城融合样板区，变“以产兴城”为“以城促产”、变“以产聚人”为“以城聚人”。

　　作为常州东部综合功能核心区，东方新城以精品意识布局，高起点规划、高水平设计、高标准建设3平方公里中央商务区、10平方公里重点建设区和21平方公里中心城区，全面建成产城互动、功能齐全、集约高效的东部区域中心。

　　经过两年的规划编研和土地整理，东方新城规划结构明确、功能布局确立，城市形态明晰。

　　从常州经开区东方新城建设领导小组办公室获悉，今年年初，常州经开区党工委、管委会印发《2022年度重点项目推进任务书》，进一步为东方新城建设把稳了“方向盘”。目前，区域内各重点项目全面开花。

　　一批社会事业项目，如经开区实验初中、常州经开区第二实验小学、经开区实验幼儿园、经开区公共卫生服务中心；一批服务业项目，如科技金融中心、常青·里巷文化旅游街区、保利·大都会、万科潮起东方；一批产业服务项目，如顺丰（常州）智慧物流园、东方智慧科技产业园、联东U谷、恒耐科创产业园；以及一批配套项目，如城市客厅、地下智慧停车场、东方三路等，都已开工建设。

　　此外，东方广场景观项目已完成方案设计。中天钢铁集团、江苏江南铁合金有限公司均在东方新城中央商务区取得商办地块，于今年8月开工建设高档酒店及写字楼。江苏雷利电机股份有限公司、天启控股有限公司等意向投资建设商办楼正在洽谈中。

　　东部热土正被不断激活。常州经开区东方新城建设领导小组办公室主任董庆介绍，东方新城2022年重点项目共35个，包含22个政府投资项目、5个国有公司投资项目和8个社会投资项目，总投资达227亿元。

　　“新城建设中，突出强调以功能引人、以安居留人。”董庆说，没有人，哪怕建筑再漂亮、再现代化，不叫新城；光把成片成片的住宅小区和公共配套建筑造出来，也不叫“建城”。产城融合中的产，并不单指制造业，也包含生产性服务业、生活性服务业和公共服务业。

　　基于此，在新城建设中，将积极引培总部经济、楼宇经济，着力补齐现代服务业短板，加快集聚人气商气；结合地铁2号线南延、顺丰产业园等功能项目建设，还将启动新一轮项目谋划策划，持续提升中心城区形象品质。

　　东方新城区域内，占地面积约3平方公里的中央商务区是“门面”核心，位于潞横路以南、丁剑路以北、常青路以西、东城路以东。

　　按照规划，中央商务区目标打造集研发、商务办公、会展会议、品质居住等于一体的宜居、宜业中心。将高水平建设文化活动中心、科技金融中心、城市客厅、东方广场、高端酒店、特色商业街区等总投资84亿元的18个项目。

　　到目前，总投资约5.9亿元的常州经开区文化活动中心包含图书馆、文化馆、可容纳800人的多功能厅以及职工青少年妇女文化活动中心等。预计年底完成主体结构施工。

　　总投资2.2亿元的常州经开区公共卫生管理服务中心同样进展迅速。中心主要建设1栋公共卫生中心综合楼、1栋实验楼、1栋公共卫生应急隔离点及其他相关配套用房。目前项目主体结构已经封顶，预计年底竣工验收。

　　位于常州经开区爱琴海购物公园南侧的中央商务区首个住宅产品——保利·大都汇正在主体施工中，计划年底封顶。

　　此外，联东U谷、东方智慧科技产业园、恒耐科创产业园等一批现代化新型园区，正全力推动全区产业项目转型升级。常州经开区第二实验小学、常青·里巷文化旅游街区等项目也在紧锣密鼓地实施。

　　“这座新城将充满未来感、更具人本价值。”冯旭江说，新城建设，将认真做好人行道、健身绿道、城市家具、城市天际线的设计，精细管理建筑外立面、店招店牌等，在关键细节上下功夫、见水平。同时，践行智慧城市理念，把数字化、智能化、智慧化的理念和要求贯穿新城基础设施建设、城市运行管理、社区建设等各方面。 （常景轩）

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