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　　原标题：善谋实干“引”千帆——市城乡一体化示范区招商引资、“万人助万企”工作纪实

　　招商引资是经济发展的生命线，营商环境是一个地方的软实力。

　　今年以来，市城乡一体化示范区坚持“抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来”，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，一手抓招商引资提升增量，一手抓助企服务壮大存量，举全区之力开展招商引资、项目建设、企业服务，持续推动全区经济社会高质量发展，为“建强副中心、奔向新辉煌”提供强大动力和活力。

　　至9月底，示范区共签约大型招商引资项目22个，涵盖现代商贸、智慧物流、新能源、中药材加工、食品加工、科研、教育等多个产业领域。项目落地后将极大填充、丰富我市现有经济社会产业布局。数据的背后彰显的是示范区落细落实招商引资工作和服务企业发展的坚实步伐和艰苦努力的探索。如今的示范区，客商络绎不绝，项目纷至沓来，处处涌动着开放、开发、创业、兴业的热潮。

　　项目“招得来” 下好招商引资“一盘棋”

　　思路决定出路，出路决定生路。抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。

　　高位谋划抓招商。市城乡一体化示范区秉承“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”工作思路，全局谋划，高位推进，把“招什么”“谁去招”“怎么招”“如何落地”等谋实做实，紧盯长三角、珠三角、粤港澳大湾区等重点区域，瞄准“三类500强”企业，落实“二分之一”工作法，发扬“六皮”招商和服企“六心”精神，持续发力“五大战区”，精准对接引进一批重大招商项目，努力形成横向到边、纵向到底、合力攻坚的招商引资工作格局，下好了招商引资“一盘棋”，推动项目快谈、快签、快落、快建，招商引资工作呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

　　统筹全局抓招商。在市城乡一体化示范区，各级党政主要领导“领军挂帅”“带头冲锋”是常态。区党工委、管委会主要领导对招商引资项目参与考察、把关商谈，全流程严格管理，全过程强力推动。工作中，始终坚持“一把手”领衔，带头领衔项目、带头外出盯引、带头协调会商。1至9月，区党工委、管委会主要领导外出招商122次，县处级领导外出招商326人次，拜访对接企业538家。

　　健全机制抓招商。成立示范区招商引资工作领导小组，区党工委、管委会一把手挂帅，指导、制定一系列招商引资政策和奖励制度，巩固招商引资“一线阵地”。相继出台了《南阳市城乡一体化示范区招商引资优惠政策》《南阳市城乡一体化示范区招商引资工作绩效考评办法》《南阳市城乡一体化示范区招商引资专项奖扶资金管理办法（试行）》，为示范区招商引资工作提供了基本遵循、行动指南和工作导向。

　　贴心服务抓招商。区招商引资工作领导小组各成员单位严格落实领导联系分包招商项目制度，将招引落地的重点项目分包到人、责任到人，落实到位，全过程提供“保姆式”对接保障服务，确保招引项目放心投资、安心创业、顺心发展。全区各级党员干部争当招商引资和项目建设的“信息员”“作战员”“宣传员”“服务员” ，全力打造审批蕞少、流程蕞优、体制蕞顺、机制蕞活、效率蕞高、服务蕞好的营商环境，形成以商招商“群雁效应”，打造示范区招商引资“金字招牌”。

　　招商“强措施” 打出招商引资组合拳

　　深秋时节，记者在南阳万邦农产品冷链物流园项目区看到，工地上塔吊林立，厂房拔地而起，项目建设有条不紊进行。项目占地1756亩，规划总投资30亿元，总建筑面积120万平方米，主要包括各类农产品交易区、仓储区、加工配送区、电商中心、商业及配套服务设施等功能区。建成运营后，预计将实现各类农副产品年交易量800万吨，交易额350亿元，带动周边三产人员3万余人，成为豫鄂陕区域影响力较大的区域性农产品冷链物流中心。

　　“企业刚入驻时，我们对项目手续办理流程不太熟悉，示范区招商部门工作人员主动上门解读各项涉企政策，代办员辅助办理各种审批手续，给我们提供全方位、多角度的关怀和支持，项目进展十分顺利。”项目负责人介绍。

　　“带着问题寻出路，拉高标杆加压力”。市城乡一体化示范区在招商重点、招商平台、招商手段、招商服务等方面转换思路，进行创新，不断提高招商引资的成效，为全区闯新路、开新局、抢新机、出新绩提供了强有力的支撑。

　　以情招商，打“感情”牌。充分借助同乡招商、故旧招商、同窗招商、同行招商等媒介渠道，吸引家乡情结浓、资本雄厚、掌握先进技术的南阳籍成功人士回乡创业，助推经济发展。特别是在春节期间，积极与全国各地宛商团体、南阳籍企业家进行沟通，发出新春慰问信，让商会成员感受到来自家乡的问候，同时，邀请回乡过节的全国各地宛商会负责人、企业家举行座谈会，共谋发展之大局。

　　精准招商，打“基础”牌。结合自身实际，区主要领导挂帅，成立了示范区四大外资专班，针对世界500强企业进行精准招商，采取月通报、季总结、年考评等办法，以更大力度抓招商上项目，促进利用外资实现新突破。

　　上门招商，打“绩效”牌。由区主要领导牵头，成立京津冀、长三角、粤港澳大湾区、川渝地区、中部地区五大驻地招商小分队，围绕全区产业发展方向和需求，主动出击、上门服务，积极推动本土企业与驻地企业的交流合作，筛选优质目标企业和潜在投资意向企业，组织开展双向考察对接活动，评估确定拟引进项目，同时推动示范区与驻地政府在产业、科技、文化、人才等领域的交流合作，助力示范区招商引资工作“招大引强”。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。每一个签约落地项目都落实帮办责任人，明确团队全程代办，让项目投资方切实感受到“示范区诚意”“示范区速度”“示范区效率”“示范区服务”，确保签约项目尽早落地、落地项目顺利建设、建设项目尽早见效，让更多投资者知道示范区是一个投资兴业的好地方，通过口碑相传吸引更多的投资者纷至沓来，更好的产业项目落地生根，形成南阳经济社会的“效益洼地”。

　　企业“留得住” 打造一流营商环境

　　“一方热土”能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠亲商安商的营商环境。

　　近年来，示范区把优化营商环境作为稳增长、促发展、保稳定的根本举措，深入开展“万人助万企”活动，以“放管服效”改革为抓手，加强领导，明确职责，建立机制，注重内涵建设。区企业服务中心获得了河南省头部批企业服务文明号荣誉称号，示范区获得了南阳市2021年度“万人助万企”活动先进单位荣誉称号。

　　政务服务实现“再提速”。为切实解决企业反映的“办事难”问题，6月24日，示范区政务服务中心挂牌成立，入驻具有行政审批事项单位12个，设置前台窗口38个,实现了“三集中三到位”、大厅之外无审批，线小时不打烊”服务，畅通服务群众“蕞后一公里”。出台了《南阳市城乡一体化示范区政企沟通服务工作办法（试行）》《南阳市城乡一体化示范区支持企业发展若干意见（试行）》等一系列制度机制，推动示范区助企服务工作形成合力、高质高效，良性发展。

　　审批流程实现“再优化”。为解决企业反馈的审批手续“烦琐复杂”问题，示范区实施“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”工作模式，实现“单兵作战”模式向“集成作战”模式转变，“接力跑”向“并肩跑”转变，实现全流程线日，位于市城乡一体化示范区创新产业孵化园的仙草艾产业园项目一天之内同时取得“土地不动产权证”“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”以及“建筑工程施工许可证”，实现真正意义上的“四证齐发”，标志着该区一般性产业项目已经进入“拿地即开工”的常态化运行新阶段。

　　惠企助企实现“再发力”。“万人助万企”活动常态化、纵深化开展以来，各级包联服务单位以“放管服效”改革为牵引，加快政府职能转变，持续加大“放”的力度，强化“管”的责任，提升“服”的水平，拿出“好政策”，打出了惠企、扶企、助企“组合拳”。

　　今年以来，区工信、科技等部门积极帮助企业申请上级奖扶资金，兑现5G基站建设奖励资金25万元，支持企业创新发展各类奖补资金72万元，大力支持企业复工复产，帮助8家企业申请满负荷生产奖励资金110万元，共计兑现各类奖扶资金207万元。

　　针对“专精特新”企业融资难问题，区工信科技部门会同区财政部门联合组织企业与农业银行、招商银行等5家市域内金融机构召开专题座谈会，认真分析企业需求，针对不同公司的实际困难情况，金融机构分别给出了300万元-1000万元不等的贷款额度。

　　“万人助万企”活动持续走深走实。“企业服务日”“畅聊餐叙会”“政银企业对接会”“科技创新政策培训会”“政校企合作对接会”“政法企服务沟通会”等助企举措有效拉近了企业与政府的距离。全区三级包联干部1178名，包联服务企业6077家，在干部包联范围和企业包联范围上均实现了全覆盖。今年以来，已累计发放各类惠企政策宣传册3000余册，组织大中型企业培训活动7次，收集企业反馈的1000余个问题全部解决，市级及以上督办、交办问题全部办结，有效提振了企业发展信心，市场主体满意度整体较好。

　　打通堵点、痛点、难点 高效优质服务 激发市场活力

　　营商环境的不断优化，打通服务企业的堵点、痛点、难点问题，为企业家们打造了投资有机会、兴业有舞台、发展有空间、权益有保障的良好环境，让广大投资者发展得舒心、放心、省心、安心。

　　9月29日，蓝天集团（南阳）有限公司工会主席周爱一行来到了市城乡一体化示范区第二办公区，将印有“心系企业办实事，热情服务促发展”“万人助万企，倾心解难题”的两面锦旗送到了区招商、工信部门负责同志手中，表达蓝天集团对示范区招商服务、助企发展工作的感激之情。蓝天集团（南阳）有限公司是我市重点扶持的后备上市企业之一，2021年，该公司蓝天能源总部项目在示范区辖区内落地，成为示范区招商引资“以商招商”的典范。

　　作为该公司的分包服务单位，区招商局每月到该企业走访，会同企业负责人一道深入研究各项纾企惠企政策措施，鼓励、指导企业申报各类优惠政策，积极协调各相关部门向企业兑现招商引资优惠政策和各类惠企政策，帮助企业协调高管子女就近入学就读，为企业创新发展和人才引进提供了有效助力，极大地提振了企业发展信心。

　　高质高效打通“堵点”问题。针对辖区久康医疗器械有限公司反馈的“市场销售降幅较大”问题，区工信部门积极响应市委关于“宛产宛用”的号召，主动帮助企业向上申请，积极协调组织企业参加全省医药生产企业产品推介会和市产业链供需（宛产宛用）专题推介会，帮助企业将产品向全市医疗系统、医药销售系统进行宣传推介，尽蕞大努力帮助企业解决销售难题。

　　党政协同通力解决“难点”问题。区党政主要领导多次牵头召开“万人助万企”活动专题推进会，会同区有关分管领导及区直相关部门主要负责同志协调处置省、市反馈的各类涉企问题，针对企业诉求的问题制订详尽的解决方案、措施，获得了企业的满意、好评。

　　部门大力合作妥处“痛点”问题。区“万人助万企”活动联席办定期组织召开专题工作推进会，会商、研判、分析和解决企业反馈的堵点、难点问题；区党政主要领导常态化组织企业家“畅聊餐叙会”，积极听取企业反馈问题和意见建议。各级包联干部每月开展“企业服务日”活动，主动“上门服务”……

　　察势者智，驭势者赢。“建强副中心、奔向新辉煌”的号角已经吹响，市城乡一体化示范区将紧紧围绕省“十大战略”、市“十大行动”，始终保持能力作风建设永远在路上的饱满精神状态，以全面优化营商环境的实际行动，在招商引资的大潮中奋勇争先，在助企服务的实干中开拓新天地，为建设现代化省域副中心城市贡献示范区的智慧和力量。

　　本报记者陈琼 通讯员 刘媛 夏国强 夏屾返回搜狐，查看更多

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