江苏首例“用地清单制”改革项目落地武进

　　发布时间：2023-12-08 17:10来源：常州市自然资源和规划局字号：[]

　　12月1日，常州联德电子有限公司通过招拍挂取得西太湖果香路南侧、锦丰路东侧地块国有土地使用权。8日，在交付土地时，常州市自然资源和规划局武进分局将该地块《用地服务清单》一并交付给企业，标志着全省首个“用地清单制”改革项目正式落地。

　　“用地清单制”改革，是指政府在供应土地前先行完成区域性调查评价，并将地块工程建设前需完成的各类前期调查、评估相关审批结论或豁免意见以及需开展的评估、现状普查清单及要求汇总，形成“用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，作为建设单位开展工程设计以及审批部门开展项目审批、技术审查的依据。“用地清单制”将“企业跑”审批变为了“政府跑”服务。过去“企业跑”存在审批难、时间长、成本高等痛点，改由“政府跑”后，企业可“坐享其成”，享受减时间、减成本、减环节的便利，实现一单通办、审批快办。

　　为深化工程建设项目审批制度改革，着力打造一流营商环境，武进分局与武进区行政审批局密切合作，在市工改办和市自然资源和规划局的指导下，在常州市率先推行社会投资类项目“用地清单制”改革。

　　共享共用，充分利用区域评估成果。

　　充分运用西太湖科技产业园已完成的环境影响评估、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源调查、土壤环境调查评估、水土保持评估、地下文物勘探、地下管线普查等区域评价和普查成果，为“用地清单制”改革项目落地提供坚实基础。

　　改革创新，推行“标准地+双信地+定制地”供应模式。

　　按照“政企互信+政企守信”原则，在地块出让公告中明确工业项目“标准地”指标，具体涉及准入产业、固定资产投资强度、容积率、亩均销售收入、亩均税收、单位产值能耗、R&D经费支出与主营业务收入之比等7个指标。

　　强化协同，汇总部门意见编制用地服务清单。

　　事先征求西太湖科技产业园管委会等相关部门意见，梳理工程建设项目所需办理的评估、普查事项，汇总各部门管理要求，明确人防建设、树木移植、涉路施工、地下管网等具体管控要求和建设相关费用标准，蕞终形成用地服务清单。

　　精准服务，积极推动“拿地即开工”。

　　武进资规分局与区行政审批局、住建局、西太湖管委会投促中心密切配合，靠前服务，根据企业需求精准施策，提前开展各项技术审查工作，变“串联办”为“并联办”,大幅缩减审批环节和时限,推动项目实现“拿地即开工”，为项目建设赢得时间。

　　“用地清单制”改革以“小切口”改革推动营商环境大变化，既是土地资源高效优配的重要抓手，又是工程建设项目审批制度改革创新服务的重大举措。下一步，武进分局将继续深化“用地清单制”改革，形成可复制、可推广的经验，促进企业降本减负，激发市场主体活力，推动项目审批提质增效，助力武进区高质量发展走在前列。（武进分局）

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