来源：常州市自然资源和规划局钟楼分局

　　近年来，为落实部、省（市）关于进一步推进工业用地提质增效相关文件要求，钟楼区不断整合闲置土地资源，优化产业结构配置，提高土地利用效率，建立起以规划管控为“纲”，以“7+X”评价为“钥”，以高效服务为“本”，以资源优化为“核”的工业用地提质增效新篇章。

　　1.以规划管控为“纲”，绘制产业升级新蓝图

　　结合钟楼区产业发展方向，高效编制了《开发区工业园区提质更新总体规划》、《“两河两桥”片区规划》、《邹区创新产业园产业规划》等产业规划体系，重点突出产业功能定位和用地布局优化，引导工业用地集中集聚集约发展，保障工业用地发展空间。根据不同区域、不同产业发展要求，合理设置地块建设指标，积极倡导“立体开发”，实施空间换地。

　　2.以“7+X”评价为“钥”，解锁智造升级新篇章

　　在对园区现状进行全面调查的基础上，建立“7+x”评价指标体系，形成“三级”企业评价分类。“7”指的是容积率、建筑密度、用地规模、地均收入、地均从业人员、企业劳动生产率；“X”指的是产业成长性、科技平台，对园区进行全面评估，形成综合指数较高、中等、较低的“三级”企业评价分类，为工业企业发展导向判断提供基本依据。近两年累计完成企业提档升级22家，涉及土地面积511亩，新增载体53.9万平方米。

　　3．以高效服务为“本”，跑出项目建设新速度

　　钟楼区制定出台《重大项目“招推服”体制机制优化方案》，持续优化审批流程，为每个项目配备流转单，按图跟进、实时监督、及时协调，推动“拿地即开工”从试点走向常态，不断提升重大项目招引推进服务效率。全年新上产业项目实现“拿地即开工”全覆盖。

　　4．以资源优化为“核”，推动工业园区提效能

　　按照规划引导、产业用地评价、项目准入等各方面要求，对原有产业用地进行提档升级，坚持多方联动，因地制宜采取企业自主改造、社会力量联合改造、政府收储、工业用地腾退、工业企业上楼等方式对闲置和低效工业用地进行盘活利用。同时对新上项目落实蕞为严格的项目准入标准和高效的项目保障制度，确保产业项目高效落地。今年新上产业用地平均容积率1.92，亩均税收超40万元，亩均投资强度超500万元。

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