奋力书写好中国式现代化的常州答卷

　　11月4日，市委、市政府召开全市“危污乱散低”综合治理现场推进会。市委书记陈金虎强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会中国式现代化的丰富内涵和本质要求，立下愚公移山志，以“敢教日月换新天”的坚定决心，咬定目标、凝心聚力、苦干实干，大力推进“危污乱散低”综合治理落地落细落实，切实推动经济社会高质量发展行稳致远，奋力书写好中国式现代化的常州答卷。

　　市长盛蕾主持会议，市人大常委会主任白云萍、市政协主席戴源出席会议。市领导季培东、杭勇、乔俊杰、陈志良、徐华勤、夏思军，市政府秘书长周承涛，常州经开区领导顾伟国、丁一、冯旭江、冯晖参加活动。

　　横林跨境电商产业园片区原是典型的“危污乱散低”集聚区，实施整治提升后，拟规划建设成为国内出口家具行业集研发、设计、制造、销售、物流于一体的重要产业集聚地。

　　横山桥绿色涂料集聚区规划产能60万吨，通过5年时间的集聚发展，园区以外的小散涂料企业将逐步关闭退出，使涂料行业成为常州经开区打造产业转型升级新的名片。

　　“危污乱散低”综合治理是市委、市政府着眼城市未来发展，统筹考虑、深入谋划的一项系统性、前瞻性、战略性工作。全市上下要认真贯彻落实党的二十大精神，以“时时放心不下”的警醒忧急，进一步统一思想、凝聚共识，推动“危污乱散低”综合治理全面展开。

　　要深刻认识到这是推进中国式现代化的必由之路，立足更高站位，推动“苏南模式”转型创新，在新征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。要深刻认识到这是建设现代化产业体系的必担之责，既抓好龙头型企业的培育壮大，也抓好专业化配套企业的转型升级，带动产业全面迈向中高端。要深刻认识到这是促进人与自然和谐共生的必行之举，实现高水平生态保护和高质量发展同频共振、同步前行，加快探索“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道，努力构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。要深刻认识这是深化城乡融合发展的必答之题，站在深化城乡融合发展的高度，进一步释放城乡要素发展活力，改善城乡发展风貌。要深刻认识这是统筹发展和安全的必干之事，站在统筹发展和安全的高度，以对全市人民负责、对城市发展负责、对城市形象负责的使命感不遗余力干出成效。

　　如今的常州，迎来了发展蕞好的“时与势”。全市上下正在党的二十大精神的指引和激励下，万众一心、齐心协力书写中国式现代化的常州答卷。全面推进“危污乱散低”综合治理，要牢牢把握好工作的关键期、攻坚期、窗口期，正确处理好舍与得、疏与堵、加与减、高与低、近与远的关系，不做表面文章，实打实去解决，久久为功，确保治理成果真实准确，不掺水分、不打折扣。

　　全面推进“危污乱散低”综合治理，要重点抓好五个方面：

　　目标追求要高点定位。坚持规划引领、体现“三生”融合，以高效率的工作推动高起点的治理，以高标准的目标引领高质量的发展，以高含金量的成果保障高水平的现代化建设。

　　重点领域要精准把握。按照市工作专班“1+4+5+7”工作体系，各板块各部门主动沉下去，深入调研、了解企业需求、研究行业资讯，明确操作规范和标准，让企业改有目标、改有方向、改有标准。

　　难题难点要全面破解。扛起一代人的责任，直面问题、研究问题、创造性地解决问题，大胆探索一些试点做法，着力解决深层次的、两难多难的问题，为未来发展留下空间。

　　系统思维要牢固树立。将开展综合治理与产业布局、资源优配、结构调整统筹起来，对行业整体布局、系统提升要有科学长远规划、分类实施、分步推进。要把企业责任、社会参与结合起来，探索多方协作、多元筹资的推进模式。要从全市域、全系统发展来考虑，善于借势、注重对接、加强协同。

　　特色行业要重点打造。把重点治理行业蕞核心、蕞关键的问题研究透，把制约安全、绿色发展的问题解决好，推动全行业绿色化、智能化、高端化改造，再造产业发展特色、引领行业潮流。

　　开展“危污乱散低”综合治理是一场大仗、硬仗、苦仗，要落实落细既定目标的时间表和路线图，确保完成任务。要树立正确政绩观，把历史问题解决好，把安全环保隐患扭住不放、彻查到底，在责任面前不退缩、不推诿。要铆紧落实责任链，坚持市区镇村一体推进、一贯到底，政企社群协同联动、合力推进。要当好治理暖心人，坚持法与情相结合，既严肃执法、铁腕治理，坚决砸掉“高污染、高风险的生意”，也要注重人文关怀、民生关照，用心捧好“老百姓”的饭碗。要用好考核指挥棒，建立“以亩产论英雄”“以效益论英雄”“以能耗论英雄”“以环境论英雄”的激励约束机制。要凝聚干事强合力，及时宣传治理成效，引导群众积极参与，建立完善问题隐患“随手拍”等机制，形成全时空、全天候、全覆盖的强大声势和人人关心、全民支持、广泛参与的良好氛围。

　　全市上下要把“危污乱散低”综合治理摆到战略和全局高度，铆足干劲、合力攻坚。各地区“一把手”要挂钩重点整治任务，做到守土有责、守土尽责。要按照“一行业一标准”“一园区一方案”“一企一策”的标准，细化优化整治措施，确保治理任务落地落实。要用足政策激活力，以“解剖麻雀”的方式编制工作指南、细化操作流程，强化各类要素保障，充分调动镇村集体经济组织、土地权利人等各方积极性。要站在重塑“三生”空间、推动全面绿色低碳转型的高度，统筹考虑片区发展、土地利用和产业规划，综合运用土地置换、收回重供、兼并重组、增资技改等方式“砸笼换绿”“腾笼换鸟”，为优质企业腾出更多发展空间、挤出更多生态容量。要统筹发展与安全，持续抓好问题企业“动态清零”，源头消除风险隐患，提升本质安全水平。要着力发挥创新引领、标杆示范作用，激励广大企业家“二次转型”“二次创业”，全力支持企业加快智能化改造和数字化转型、追求“专精特新”，不断提升市场竞争力、影响力和占有率。要同步加强产业招引培育，差异化开展产业“建链、补链、强链、长链”，让治理成果更加稳固、成效更可持续。

　　就全区“危污乱散低”综合治理工作情况作汇报

　　去年起，常州经开区坚持从村级工业园内“危污乱散低”企业大量集聚的区情出发，把实施老旧工业园区更新改造作为推进“危污乱散低”综合治理的“主引擎”，努力探寻一份“始于治理，终于转型”的常经开答案。

　　如今，一批产业层次高、环境影响小、集约发展好的现代化新型工业园区正在常州经开区拔地而起。今年7月，常州经开区成功获批全省首批产业园用地整治提升试点。下一步，常州经开区将认真贯彻落实本次会议精神，扎实推进四大行业整治提升行动，系统开展地板产业综合治理行动，深入实施工业园区更新攻坚行动，勇当全省、全市工业用地提质增效的探路先锋。

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