在常州市钟楼区运河路50号的旧民居中，夹杂着一片工业风的建筑。这是由钟楼区五星街道与中博科技园共同建设的中博星运50科创园。在一年多时间里，原本破旧的航达机械厂实现了向高科技园区的转型。

　　航达机械制造有限公司并不是五星街道第一个实现蜕变的老厂房，坐落在三堡街运河畔的原恒源畅厂，经过十年发展，已成为国家级工业遗产运河五号；合成纤维厂摇身一变，成为了国家级小微企业创业创新示范基地——博济.五星智造园。怎么改造提升老旧工业园区来助力城市安全生产的大升级，把百姓记忆中的“城乡结合部”打造成为城市型经济发展新高地，五星人走出了属于自己的转型升级之路。

　　“一退一进”，助推老旧厂房功能转型

　　近年来，小作坊四处开花，“散乱污”企业严重制约生态文明建设。五星街道通过专业化运营机构，高起点、高水平推动老旧厂房功能转型升级。引进中博科技，清退航达机械厂内“散乱污”企业18家，转型为环保科技园区；引进北京富都，清退新庄工业园“散乱污”企业21家，打造成“三新经济”主题园区；引进江苏蓝园，清退皮革机械厂“散乱污”企业28家，建设文化创意主题产业园。

　　截止2020年10月，蓝园共入驻29家企业。专业化运营机构对园区内的消防管道和设施进行了全面提升和改造，治理好了环境、翻修好了厂房、加强了整体管理，老园区“旧貌换新颜”，从之前的“安全隐患四伏”，变身为“安全整洁有序”，既解决了原厂区的环保、安全等问题，又提升了当地的经济水平。

　　“一去一留”，盘活土地资源激发发展要素

　　“过去这里是‘散乱污’场所，聚集了18家高污染企业，不仅噪声大，还乱扔垃圾，废水横流，经常收到居民投诉，现在我们与一墙之隔的居民已经‘和平相处’。” 中博星运50科创园园区总经理张增会说。

　　街道将“散乱污”集聚区域纳入地块征收，从根本上铲除“散乱污”企业的“土壤”。实施常林地块征收，完成“散乱污”企业征收9家。紧抓常大地块征收契机，一期37家“散乱污”企业已全部完成腾退。在腾退过程中，对发展后劲足、潜力大、业态好的企业主动帮助寻找新空间。

　　老旧园区改造的最终目的是为安全生产的提升、产业的转型、经济的发展腾挪足够的空间和载体，提供要素保障，内部挖潜，向内认知，向外行走。五星街道成立五星创业投资基金，制定出台《五星街道招商引智、产业培育的若干意见》，以“亩均效益”为标尺，同步做好投资强度、产出密度、税收贡献度等方面的“加法”和成长性不强、贡献度不大、能耗突出、安全环保不达标企业的“减法”。在新新工业园摸排清退“散乱污”低端企业9家，重点引进科技型、先导型的精致项目，目前初定项目6个。同时，积极推动园区提档升级，中博星运50科创园已招引企业70家，富都江南新经济产业园已招引“三新经济”主题企业17家、高新技术企业1家。

　　“敢为人先、务实担当、勇争一流，一心为民”，五星人秉着这样的精神，以老旧园区整治为切口，与转型发展、环境改善、安全生产提升等各项工作融合推进，打开经济社会转型升级的大空间，推动经济环保双丰收。（张舒逸 吴瀚 常州市钟楼区生态环境局）

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