常州新北区3年盘活存量用地26万多亩
本月3日,在新北区西夏墅工业园内,金牛研磨有限公司投资2.85亿元的新项目正在安装首条涂覆模具生产线,预计年内部分生产线可以投产。这个新项目所用4.5万平方米的厂房和123亩土地,一年前还是另一家包装企业的闲置资产,去年下半年被新北国土部门收储并重新竞拍,金牛研磨成功竞得后随即上马新项目。
据了解,市国土局新北分局近3年通过腾笼换鸟、收储拍卖等多种形式,盘活存量土地2.6万多亩。日前,该局在江苏省国土资源2017年度节约集约利用综合评价考核中,在全省86个县市、区中名列第2。
经过多年开发建设,新北区日益受到土地资源的瓶颈制约。盘活存量建设用地,成为该区招商引资、升级转型的必由之路。为此,新北国土部门先后出台《关于进一步加强存量用地处置工作的通知》《存量土地处置工作实施方案》等文件,建立“一月一督查、一月一推进、一月一通报”机制,充分调动基层的积极性,及时发现并盘活存量用地。
罗溪中心国土所所长刘孝忠介绍,他们每个星期都要巡查两次,对出让挂牌土地进行动态监管,并对所有出让土地实行开竣工制度,对不符合开工、竣工时间要求的项目,通过转让转型、收回收储等措施,促进项目用地达到产出效益和集约水平双提升。近3年罗溪国土所盘活存量土地1200多亩。地处罗溪的恒晁工具已经完成研发中心和新厂房的主体建设,这个项目的25亩用地原本属于一家锻造企业,由于环保审批不过关,迟迟无法开工,国土部门收回后重新拍卖,使闲置土地得到了有效利用。
闲置土地被盘活利用,不仅解决了缺地的难题,而且有的还缩短了项目建设时间。金牛研磨有限公司行政总监朱华方介绍,他们竞得原包装企业的闲置厂房和土地后,新项目土建工程可缩短一年时间,新项目比公司现在的生产能力翻一番,能形成10亿元生产能力,可产生1.3亿元利润。
据了解,新北区国土部门近年通过工业企业普查,摸清了存量土地家底,并通过征收开竣工履约保证金、提高全区工业用地挂牌保证金数额等一系列措施,让存量用地不再“晒太阳”。去年该项制度运行以来,保障了富士通继电器、兴和制药等42个区以上重点项目竣工投运,全区工业用地开竣工率达到100%。
市国土局新北分局土地利用科负责人符志昭表示,下一步新北区还将研究出台工业用地供应制度改革文件,通过实行工业用地弹性年期出让和先租后让等供应方式,加快产业转型升级,力争十三五期间全区完成存量土地处置盘活3万亩。(周瑾亮)

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