常州经开区日前获批我市首个“只转不征”工业用地，用地企业为江苏靓时新材料科技股份有限公司，这是一家集设计开发、制造、销售高端装饰材料于一体的高新技术企业。

　　“只转不征”是指对集体所有的农用地、未利用地等非建设用地，依法办理农用地和未利用地转为建设用地审批手续，但不予以征收，仍保留农民集体所有性质的土地利用方式。总部位于常州经开区的靓时新材料是经开区的区级重点项目企业。该企业用地类型为工业项目，由于历史原因，项目用地不符合现行的土地征收政策。为消除企业的后顾之忧，市自然资源和规划局经开区分局多次上门，通过对新土地政策解读，与企业商定通过集体经营性建设用地入市的方式取得土地使用权。

　　据了解，“只转不征”是土地利用的新方式，在我市尚属首次。为了尽快帮助企业解决用地问题，经开区分局在切实保障老百姓权益的原则下，征求各部门、各乡镇和街道的意见，同时会同市自然资源和规划局相关处室多次讨论后，形成了一套合法合规、具有可操作性的办法，并拟定了《江苏常州经济开发区集体土地转用过渡期流程（暂行稿）》。经开区分局表示，今年1月1日起实施的新《土地管理法》，对土地征收的“公益性”范围作出了严格的限定，同时给集体经营性建设用地入市提供了法律依据，是这类用地“只转不征”的依据。（刘一珉 李树）

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