（第七十二期）学术沙龙：“三高三低”优先——苏州工业园区探索集约用地纪实

　　苏州工业园区从1994年开始建设，历经15年，园区经济始终保持年均30%左右的增速，园区以占苏州市3.4%左右的土地，创造了全市16%左右的GDP，土地产出率相当于建园初期的近百倍。苏州工业园区集约用地的秘诀是什么？

　　苏州工业园区始终把规划作为建设和管理城市的基本依据。早在1994年，园区就以3600万元的高价，聘请中新两国专家共同编制了园区总体规划，较好地处理近期与长远、需要与可能、资源有效利用与生态环境保护等一系列关系。在此基础上，15年来，园区制定和完善了300多项控制详规和专业规划，引导开发建设活动。科学的规划保证开发建设的合理性和经济性，有力促进了区域空间和土地资源的合理利用。

　　按照集约利用的原则，苏州工业园区开发者树立“惜土如金、尽善其用”的观念，根据用途最佳、效率最高、效益最大的原则统筹安排各类建设用地。园区严格执行工业用地标准，工业用地容积率严格要求不得低于0.8，行政办公及生活服务设施建筑占比不得超过15%。

　　苏州工业园区通过在金鸡湖、独墅湖、阳澄湖底清淤取土4000余万方，用于低洼地、沼泽地的填土，避免挖废耕地1.5万多亩，相当于新增用地10平方公里。同时，110KV电缆全部下地，既美观了城市环境，又节省了土地2.4平方公里。

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