各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长朱天明和金坛区科技局局长施小民，两位将围绕“建设产业科技创新中心、推进微笑经济创新行动”的话题与大家在线互动交流。朱副区长、施局长，先跟网民们打个招呼吧！

　　2022-03-25 09:00:47

　　主持人好，大家好，我是朱天明。

　　2022-03-25 09:00:55

　　2022-03-25 09:00:58

　　好，今天我们在线交流的时间大约是一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，现在我们来看看网友们的问题。

　　2022-03-25 09:01:24

　　最近在新闻中经常听到“532”发展战略、“五大行动”之类的词汇，可不可以为我们具体介绍一下？

　　2022-03-25 09:02:03

　　“532”发展战略是常州市在“十四五”期间围绕打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提出的发展路径，具体指五大中轴、三个中心、两个示范。其中五大中轴指长三角交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴；“三个中心”指长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心；“两个示范”指城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区。

　　2022-03-25 09:03:44

　　“五大行动”是区委、区政府服务国家、省和常州市重大战略，着眼全面建设社会主义现代化国家新征程作出的重要决策部署，是系统贯彻落实“532”发展战略的“金坛方案”，也是实现人民对美好生活向往的现实途径，对于我区加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，增进民生福祉、促进共同富裕，必将起到重要的推动和促进作用。“五大行动”分别有：推进重大项目突破行动，全面提升产业实力；推进微笑经济创新行动，全面提升创新活力；推进全域旅游创建行动，全面提升环境魅力；推进城市能级提升行动，全面提升城市引力；推进城乡融合发展试验行动，全面提升融合动力。

　　2022-03-25 09:06:11

　　请问什么是微笑经济创新行动，请为我们简单介绍下，谢谢。

　　2022-03-25 09:06:31

　　“微笑经济”一词源取自于宏碁创始人施振荣提出的“微笑曲线”理论，指微笑嘴型的一条曲线，两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在设计和销售两端，处于中间环节的制造附加值最低。为加快推动产业向“微笑曲线”两端延伸，全力打响华罗庚科创品牌，优化区域创新格局，为建设“最美新城区、最强增长极”提供强劲创新动能，我们提出以微笑企业、微笑平台、微笑园区的创建，以点带面，引导建设更高水平创新园区、更优质量创新平台、更强活力创新企业，不断推动产业向“微笑曲线”两端延伸。整个创新行动将坚持企业主体原则。把招引“五型经济”项目、培育“五新产业”企业作为重要工作来抓，充分激发各类市场主体的活力，以“微笑曲线”两端企业数量的爆发式增长，促进微笑经济创新行动的整体水平提升。坚持政策激励原则。坚持创新核心地位，深化创新政策系统集成，出台鼓励微笑经济创新行动若干支持政策，引导建设更高水平创新园区、更优质量创新平台、更强活力创新企业，不断推动产业向“微笑曲线”两端延伸。坚持项目化推进原则。排定微笑经济创新行动重点指标、重点项目（工作）清单，落实建设任务，明确工作责任，实施年度考核，努力形成推进微笑经济创新行动不断深入的项目化工作体制和机制。

　　2022-03-25 09:11:05

　　在新闻上看到我区正在推进微笑经济创新行动，想了解下近年来金坛区在创新发展方面取得了哪些成就？

　　2022-03-25 09:11:41

　　近年来，金坛区紧扣“最美新城区、最强增长极”发展定位，深化创新政策系统集成，集聚更多高端创新资源，持续打造创新创业创造高地、宜居宜业宜游福地，在引主体、建平台、强产业方面取得一系列成绩：动力电池、光伏新能源产业链已经成型，新基建、新能源汽车、新医药产业正在起势。“十四五”开局之年，全区新认定高企106家，高企保有量达到275家、较上年增长21%；鑫瑞崚获得常州首个中国创新创业大赛全国总决赛一等奖，蜂巢能源、中创新航再获独角兽企业认定，3家企业获评潜在独角兽企业，世界首座非补燃压缩空气储能电站并网发电；省级华罗庚高新区获批筹建，华罗庚创新中心揭牌成立，省双创示范基地创建成功；总规模100亿元产业创新发展母基金蓄势待发，人才公寓建设量位居全市首位。

　　2022-03-25 09:15:00

　　请问在“十四五”期间围绕微笑经济创新行动有哪些目标和规划？今年的目标任务是多少？大家的申报积极性怎么样？

　　2022-03-25 09:15:15

　　我们将把微笑经济创新行动作为贯彻创新驱动高质量发展的具体抓手，争取在“十四五”末，全区共评选微笑园区12家、微笑平台20家、微笑企业150家（其中城市名片企业5家、行业标杆企业10家）。今年，我们将择优评选微笑园区2-3家，微笑平台3-5家，微笑企业35家。目前，各镇、街道、园区共申报微笑园区10个，微笑平台16个（科创型11个、总部型2个、创意型3个），微笑企业52家。

　　2022-03-25 09:17:12

　　微笑园区和我们现在在建设的经济开发区、高新技术产业开发区有什么区别？

　　2022-03-25 09:17:45

　　微笑园区是指依托省级园区和各镇现代产业园，由各镇、园区主导建设的一批高效益、小而精、有特色的主题产业园区，可以说是区中园、园中园。目的是为了推进重点产业向重点园区聚集、重点园区向特色产业聚焦，大力引育处于“微笑曲线”两端的企业，引导和推动企业增强核心竞争力，大大提高园区竞争优势，推动经济实现高质量、可持续发展。原则上，要求围绕“五新产业”确定1-2个产业方向，用地面积一般不低于100亩，不超过1000亩，并有专门的运营管理团队，为入驻的创业者和企业提供创业辅导、投融资、法务支撑、政策咨询和资源对接等服务。微笑园区每年申报10家左右，每次择优新评定2-3家。到2025年，金坛经开区、华罗庚高新区分别创成微笑园区不少于4个，各镇分别创成微笑园区不少于1个。

　　2022-03-25 09:23:11

　　我们想具体了解下“微笑平台”是怎么样的一个平台？

　　2022-03-25 09:23:24

　　微笑平台分为科创型、总部型和创意型三种，是指由各镇、街道、园区推动，各类市场主体主导建设运营的集科技金融、工业设计、信息技术、数字经济、文化创意等生产性服务业为一体的平台。

　　2022-03-25 09:24:03

　　科创型平台是相对独立于行政区划单元和产业园区，在一定范围内高效组合人才、技术、资本等创新创业要素，集成专业化众创空间、科技企业孵化器、加速器、科技服务机构等载体平台，实现研发功能、创业功能、产业功能有机融合的新型科创平台。建设目的是鼓励引导全区标准厂房、众创空间、孵化器、加速器等引入高水平孵化机构，集聚科技咨询机构、知识产权、技术交易、股权投资等创新创业中介机构，为创业企业提供完善的技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，提高优质科创项目的集聚能力，加大高成长性企业培育力度，为园区发展提供源头活水。

　　2022-03-25 09:27:04

　　总部型平台是相对独立于行政区划单元和产业园区，在一定范围内吸引总部企业集群布局，形成总部集聚效应的平台，主要用于导入企业综合总部、区域总部、贸易总部以及国内外500强、行业百强、国内大型企业集团等设立地区总部和功能总部，培育本土成长型总部企业。

　　2022-03-25 09:28:29

　　创意型平台是希望通过大力发展动漫和网络游戏的创作制作、数字媒体增值服务、文化传媒创作与展演出版、信息技术和软件开发与服务、工业设计和时尚设计、创意领域的咨询策划、体育赛事策划、文化体育旅游产品设计制作、电商直播等城市文体旅创意休闲产业，打造“流量型经济”集聚区，鼓励引导全区文化体育旅游创意、生产性服务业企业快速成长，不断提升商气人气，构建健康良好的创新创业生态。

　　2022-03-25 09:30:39

　　到2025年，金坛经开区（东城街道）、华罗庚高新区（尧塘街道）分别创成微笑平台不少于6个，其他各镇、街道、园区分别创成微笑平台不少于1个。

　　2022-03-25 09:31:24

　　微笑企业具体指的是哪些类别的企业？希望能够为我们简单介绍一下。

　　2022-03-25 09:31:39

　　微笑企业是指在微笑曲线价值坐标上端占据有利位置，研发能力强、盈利水平高、行业影响力大的企业。旨在鼓励和引导企业不断向“微笑曲线”两端发力，努力提高科技创新能力、智能制造水平，努力创新运营模式、商业模式，切实增强核心竞争力。微笑企业主要包含城市名片企业和行业标杆企业。城市名片企业是指我区知名度高、信誉好、有发展潜力、综合实力强，具有先进性、示范性和行业代表性，能够充分反映经济特色、代表城市品牌形象和文化内涵的优质企业。是为了更好地提高金坛的国内外知名度，着力增强综合竞争力，带动科技、人才等各方面的发展，为打造“最美新城区、最强增长极”提供强劲动能。

　　2022-03-25 09:34:19

　　行业标杆企业是指以新技术、新业态、新模式为支撑，稳步进入高成长期，综合效益突出、行业影响力大、社会诚信度高、示范带动性强，在引领我区企业转型升级和高质量发展中作用明显、成效显著的优秀企业。旨在发挥行业标杆企业的示范带头作用，充分激发各类市场主体活力，推动“微笑曲线”两端企业数量快速增长，支撑全区微笑经济发展。到2025年，金坛经开区（东城街道）创成微笑企业不少于70家，华罗庚高新区（尧塘街道）不少于50家，直溪镇不少于8家，金城镇、薛埠镇、朱林镇、指前镇、儒林镇不少于4家，茅山旅游度假区、长荡湖旅游度假区、西城街道不少于1家。

　　2022-03-25 09:37:29

　　请问，如果企业被评上了微笑企业、微笑平台、微笑园区，能够享受哪些支持政策？

　　2022-03-25 09:37:42

　　我区将优先推荐微笑企业申报“专精特新”小巨人、制造业单项冠军、瞪羚、独角兽、区长质量奖等各种荣誉，并享受相关政策支持。对经认定的微笑园区、微笑平台、微笑企业予以表彰奖励，在土地空间、能耗指标、水电气资源等要素保障上予以倾斜。对微笑企业负责人加大“两代表一委员”等政治安排力度，择优推荐参评劳动模范、青年五四奖章、三八红旗手等荣誉称号。落实微笑企业负责人享受就医绿色通道服务，子女接受学前教育和义务教育可统筹安排。建立区领导定期走访微笑企业制度，听取企业负责人意见建议，协调解决企业发展难题。

　　2022-03-25 09:42:12

　　今年以来，我区发出了推进“五大行动”的号召，那么在微笑经济创新行动方面具体是如何推进的？

　　2022-03-25 09:42:43

　　总体来说，在微笑经济创新行动上，我区坚持项目化推进原则，排定微笑经济创新行动重点指标、重点项目（工作）清单，落实建设任务，明确工作责任，实施年度考核，努力形成推进微笑经济创新行动不断深入的项目化工作体制和机制。

　　2022-03-25 09:44:05

　　一是更高定位打造创新载体。强化区域科技合作，引进优质科创资源，加快构建创新联合体，大力提升现有创新载体能级。优先推动德国小镇启动区、创智十二坊、大学科技园、华罗庚科学城（数字港）、金城港物流园区、高铁枢纽经济区、自贸区联动创新发展区、新材料产业园等特色功能园区创建微笑园区，优先推动“茅山药谷”“龙城金谷”西区、晨风时尚创意小镇，各类标准厂房、科创中心、商务楼宇等创建微笑平台。

　　2022-03-25 09:46:06

　　二是更大力度培育创新主体。深入贯彻落实市委创新驱动高质量发展支持政策，充分发挥企业在创新驱动中的主体作用，全面落实工业经济高质量发展“十百千计划”，加快实施科创项目引育倍增计划，大力培育微笑企业，形成“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—上市企业”梯队。

　　2022-03-25 09:47:38

　　三是更实举措集聚创新人才。制定出台新时代“金沙英才计划”政策体系，建立完善“金礼遇·才无忧”智慧数据平台，持续打造覆盖人才发展全生命周期的优居保障链条。以“领军人才+创新团队+创业项目+支持政策”的方式，引进一批行业领军人才和创新创业团队，人才投入度、人才集聚度、人才贡献度位居常州第一梯队，成为长三角一流的现代化人才新高地和创新强区。

　　2022-03-25 09:49:10

　　四是更优生态激发创新活力。健全完善科技创新政策支撑体系，优化配置科技工作人才队伍，广泛开展科技创新政策宣传，不断提高科技创新政策知晓度。拓宽区域科技合作范围，加强与江苏省产业技术研究院、河海大学、中国（常州）知识产权保护中心等合作交流，高水平办好新财富论坛、创新创业大赛等品牌活动，加快推动科技创新要素集聚和科技成果落地转化。创新科技金融服务模式，发挥产业创新发展基金作用，优化“苏科贷”“园区保”等金融服务，推动实体经济高质量发展。

　　2022-03-25 09:52:18

　　政策贵在落实，请问金坛区将采取什么措施来确保微笑经济创新行动能够取得实效？

　　2022-03-25 09:52:40

　　我区成立了微笑经济创新工作组，由分管科技的朱天明副区长牵头，区委常委、区委组织部王海波部长作为配合领导，区人才办、发改局、科技局、工信局、人社局、商务局、文旅局、市场监管局、统计局、金融监管局、税务局、工商联等单位负责同志为成员，日常工作由区科技局牵头。一是强化条块协同。微笑园区、微笑平台、微笑企业等创建工作实行“申报—培育—认定”工作机制。按照清单式管理、项目化实施、专班化推进要求，分年度形成重点指标清单、重点项目（工作）清单，确保目标责任到位、人员配备到位、工作落实到位。二是强化政策支持。对经认定的微笑园区、微笑平台、微笑企业予以表彰奖励，在土地空间、能耗指标、水电气资源等要素保障上予以倾斜。建立区领导定期走访微笑企业制度，听取企业负责人意见建议，协调解决企业发展难题。三是强化考核评价。微笑经济创新行动的实施情况作为“五大行动”季度督查的重要内容，纳入对各镇、街道、园区以及区级机关部门年度综合考核范围，作为衡量推进高质量发展重点任务落实情况的重要组成部分。对在创建行动工作中作出贡献的单位和个人进行授旗表彰和奖励。

　　2022-03-25 09:58:36

　　好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。感谢各位网友的热情参与，感谢朱天明副区长和施小民局长的精彩回答，谢谢大家，再见！

　　2022-03-25 09:59:14

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