《常州市“科创中国”试点建设实施方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为深入贯彻党中央关于推动长三角一体化建设的战略部署，全面落实关于科技与经济深度融合的重要论述和视察江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重要指示精神，充分发挥科协组织和人才优势，助力我市经济社会高质量发展，依据中国科协《“科创中国”三年行动计划》和省科协《“科创江苏”三年专项行动计划》通知要求，结合常州实际制定并实施本方案。

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实关于科技创新、群团改革的重要论述和在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，团结引领广大科技工作者，围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位，按照“聚焦重点产业、整合优势资源、激发创新活力、促进产业发展”的思路，依托“科创中国”建设平台，深化与国家（省）级学会合作，促进科技经济深度融合，打造创新中轴，建设长三角产业科技创新中心，致力形成新发展格局，推动常州高质量发展走在前列。

　　围绕区域定位，以“智能制造装备”和“先进碳材料”两大产业为重点，以“高端化、智能化、绿色化、融合化、品牌化、集群化”为方向，积极协调国家级学会和海外高端科技资源服务常州，聚集科协系统优势资源与力量，建设一批持续高效的创新载体、打造一批国内一流的学术品牌、形成一批“卡脖子”技术攻关成果，把创新要素导入基层和企业，通过创新组织机制来提升产业竞争力和技术创新力，增强城市能级，丰富创新发展内涵。

　　——重转化，推动基层创新。聚焦我市重点发展的智能制造装备、先进碳材料、新能源、工业互联网、输变电装备等先进制造业产业集群和重点产业，着力吸引国家级、省级资源向基层企业集聚，促进科技与产业融合，积极推进科技成果转化，推动企业技术创新，通过联合发力、协同攻关，努力推动攻克一批“卡脖子”关键技术难题。

　　——搭平台，深化协同创新。与国家级、省级学会联合举办全国性乃至国际性高端学术大会；围绕重点产业的关键核心问题举办高端学术交流研讨会；积极打造院士协同创新中心等品牌化科技服务平台；用好“科创中国”网上平台，为广大科技工作者投身经济社会发展搭建广阔舞台。

　　——聚人才，助力产业创新。充分发挥科协系统人才优势，集聚国家级、省级学会高端人才资源以及海外科技创新资源，积极协调中国科协所属全国性学会组成“科技服务团”、省科协所属省级学会组建“科技服务队”，成立重点产业市级“技术经理人”团队，针对企业需求，举办人才技术培训，开展技术攻关，为我市重点产业创新发展贡献力量。

　　——强机制，实现持续创新。发挥学会组织在智库、评估和标准方面的专业优势，探索精准科技服务新模式；打通国内外技术人才资源下沉渠道，完善资源供给、对接、落地长效机制，为全面开展常州市“科创中国”试点城市建设提供系统保障。

　　1. 打造重大创新平台。推进重大科技研发项目、产学研合作项目实施，加快“智能制造龙城实验室”“技术创新中心”等重大科技创新平台、新型研发机构、双创载体建设，推动高新园区全域提升，开展产学研对接活动、创新论坛活动等工作。围绕重点产业，对接国家级学会、高校、科研院所、海内外知名科研团队等，在常设立多个国家级研发机构或技术创新服务平台。组建科技创新基金，积极招引国内外知名基金管理机构来常设立各类创新子基金，主要投向常州市重点发展的产业。（牵头单位：市科技局、市地方金融监管局；责任单位：常州科教城、市发改委、市工信局、市科协、有关辖市区）

　　2. 培育人才创业平台。对接中国科协海智办海外团体资源，培育国家级海智工作基地、海外人才离岸创新创业基地，加强园区海外团队和项目招引力度。对接省级创业导师参与常州科技创业载体规划设计，围绕五个重点产业扶持双创基地建设，争创2家以上国家级科技创业载体，实施创新成果转化300项。（牵头单位：市委组织部、市科技局、市人社局、市科协；责任单位：有关辖市区）

　　3. 培育战略性新兴产业集群。着眼全国领先、优势明显的战略定位，对接两院院士和国家级、省级学会资源，围绕智能制造装备、先进碳材料两大重点支持产业和新能源、工业互联网、输变电装备三大培育产业中的先进技术、关键设备开展对接合作，重点是树立地方核心产业发展优势，深入推进国家级智能制造装备战略新产业集群建设工作，积极争创全国首个新能源战新产业集群，协同打造生物医药、碳复合材料、智能汽车等八大高成长性战新产业链，争取中国机械工程学会、中国检验检测学会等国家级学会在常州举办全国乃至国际研讨会、技术交易会、展览会、成果发布会等活动，集聚创新要素资源，构建产业增长引擎，全力推进国际化智造名城建设。（牵头单位：市发改委、市工信局；责任单位：市科技局、市商务局、市科协、有关辖市区）

　　4. 探索建立创新融通组织。依托国家级、省级学会科技创新资源，成立科技经济融合学会、中小企业联合体、联合实验室、产业技术研究院等新型协同组织，织密区域产业创新协作网络。围绕智能制造装备、先进碳材料两个重点产业成立产业联合体、院士专家服务站等，赋能产业创新，推动科技成果转化、“卡脖子”技术攻关、重大决策咨询。支持市级学会承办省级、国家级乃至国际高层次学术会议、产业大会、科技论坛等活动，积极服务对接企业，促进产学研深度融合。（牵头单位：市科协；责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市商务局、有关辖市区）

　　5. 推进产业链融通创新。做好产业链创新规划布局，推动常州创新产品首购首用，建设创新应用场景。依托常州世界工业与能源互联网和智能装备博览会、中国常州科技经贸洽谈会等重大活动，有力推进科技产业创新，促进常州与国内外科技、经贸、产业、项目的对接合作，打造新时代对外开放新高地，着力提升常州知名度和影响力。（牵头单位：市工信局、商务局；责任单位：市发改委、市科技局、市科协）

　　6. 推进创新成果转化对接。聘请国家级、省级学会专家以“科技服务团” “首席科学家”等形式开展线上线下技术咨询服务，加快推进技术和项目对接。开展“百企千名科技创新人才培育”行动，持续组织创新方法、技术经理人等培训，帮助企业解决生产中的实际问题。设立“创新日”，开展“技术经理人入企行动”，以企业问诊的形式，派驻专家解决企业技术难题，推广创新软件。开展千企科技信息成果推送应用行动，增强中小企业知识产权意识，提升企业科技人员知识产权运用和产出能力，推动知识产权在企业中的综合高效运用。（牵头单位：市科协；责任单位：常州科教城、市发改委、市工信局、市科技局、有关辖市区）

　　7. 推进“科创中国”网上常州分平台建设。将高校院所、高新企业、市级学（协、研究）会纳入平台，广泛汇聚常州产业“问题库”、“项目库”、“人才库”，积极打造创新需求发布、科技成果转化、双创活动推介、智库人才交流等产学研供需对接的一站式信息服务平台。（牵头单位：市科协；责任单位：市发改委、市工信局、市科技局）

　　8. 激励“高精尖缺”人才。实施“龙城英才计划”升级版，加大高层次人才队伍建设和激励力度，加强人才项目的引进和培育，持续开展人才（团队）招引活动。积极向上推荐两院院士、中国青年科技奖、中国女科学家奖、求是杰出青年成果转化奖、江苏省优秀科技工作者等候选人。深入实施市级青年科技人才托举工程，鼓励青年科技人才开展科研攻关，投身科技创新。（牵头单位：市委组织部、市人社局、市科协；责任单位：各辖市区）

　　9. 培养“创新创业”人才。重点围绕常州特色产业联手打造国际人才路演活动平台，开展各类项目路演，鼓励科技创业载体举办创新创业活动。紧扣常州重点产业紧缺人才需求，举办常州市创新创业大赛，承办中国科协海智大会、国际项目路演大赛、“科创江苏”创新创业大赛，为在常人才提供创新创业资源，引导名校教授、学生、行业领军人才来常考察对接，落地投资创业。（牵头单位：市科技局、市科协；责任单位：有关辖市区）

　　10. 提升全民科学素质。推进落实《全民科学素质行动计划纲要》，以全国科普日、全国科技工作者日、科技活动周等为抓手，有效调动各成员单位和社会力量，创新开展主题科普活动，搭建科普信息化平台，厚植人才创新基础。积极推进常州科技馆建设，加强基层科普阵地建设，营造城市良好科学氛围，让市民拥有更好的科普体验，努力打造新时代创新发展的科普之翼。大力培育创新文化，设立龙城创新奖，积极宣传常州科技发展的成就和科技工作者的典型事迹，让公众感知科技发展的活力，激发公众热爱科学的热情，营造崇尚创新的社会氛围。（牵头单位：市科协；责任单位：市委组织部、市委宣传部、市科技局、各辖市区）

　　11. 组建高端智库。围绕常州高标准打造长三角产业科技创新中心，广泛引入国家和省级乃至国际相关科技资源，聘请吸纳院士专家加入市“科创中国”试点建设智库。积极开展高水平决策咨询活动，着眼科技经济融合发展，聚焦两大重点产业和三个重点培育方向前沿关键技术发展路径、“卡脖子”技术难点攻关等方面，开展高端交流研讨和前瞻性研究，形成高质量的建言献策报告，服务党委政府科学决策。（牵头单位：市发改委；责任单位：市科技局、市科协）

　　12. 成立院士联络服务中心。组织“常州籍院士家乡行”“全国院士常州行”等活动，围绕智能制造装备、先进碳材料、新能源、工业互联网、输变电装备等重点产业，积极引进院士团队落户常州，共同开展院士协同创新基地、院士专家工作站等载体建设，为常州高质量发展走在前列提供智力支撑。（牵头单位：市科协；责任单位：市科技局）

　　13. 加强企业科协组织建设。推动在相关产业园区、高校科技园等建立科协联盟或企业科协联合会，鼓励科技领军企业牵头整合产业链上下游组建企业创新联合体，带动中小企业开展协同创新，着力转化一批关键技术成果，促进创新型产业集群培育。（牵头单位：市科协；责任单位：市发改委、市工信局、市科技局）

　　（一）加强组织领导。成立由市委市政府负责同志担任组长，中国科协挂点组组长、省科协分管领导和市委市政府分管领导共同担任副组长的常州市“科创中国”试点城市建设领导小组，办公室设在市科协，建立定期联络和协调机制，统筹推进试点建设相关工作。

　　（二）强化政策保障。贯彻落实市委市政府相关科创、人才等政策，为推进试点城市建设做好政策和资金保障，相关成员单位及部门根据各自职能，制定完善试点工作政策措施，强化相互之间工作协同配合，积极向上争取政策资源。

　　（三）实施动态评估。建立“科创中国”试点城市建设统筹协调、督促检查、评估考核的工作机制，不断完善试点体系，加强调度督导，确保创建工作规范、有序，确保试点建设取得实效。

　　（四）做好宣传总结。及时协调中国科协和省科协帮助总结推广试点建设阶段性工作经验，开展内外学习交流和分享活动，强化典型的示范引路作用，形成相互促进、共同发展的良好氛围。

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